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温州楼市限购政策微调引发市场强烈反应

近期有报道称,温州成为在全国46个限购城市中第一个松绑地方楼市“限购令”的城市。

新华网杭州8月17日电(记者王政、魏董华)近日,有关浙江温州为楼市限购政策“松绑”的消息备受关注。尽管温州方面表示,此次仅为楼市限购政策的微调,并未突破国务院的政策界限,但市场反应依然强烈。

从“过严”调至“严厉”

关于温州“松绑”限购一说,温州市住建委向记者解释说,此次限购政策微调后仍在国务院要求执行的限购标准内,只是从原来地方更为严格的“限购令”回归国务院的规定标准而已。

2011年3月,在国务院出台房地产调控政策之后,温州市下发《关于落实住房限购政策有关问题的通知》。该通知规定,2011年3月14日之后,本地户籍家庭及纳税或社保满一年的非本地户籍家庭只能新购买1套住房,已拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭等情形暂停购房。

可以看出,温州版“限购令”限制本地户籍家庭购买第2套住房,这与2011年新“国八条”要求、大多数城市实行的“限购第3套”政策相比,更加严苛。

此次限购政策微调之后,温州本地户籍家庭可以购买第2套住房,意味着已购买1套住宅的本地户籍家庭,可以再购买1套住宅,但名下所有房产只能是2套,之前名下无房产的可以再购买2套。

“这是限购政策从‘过严’微调到‘严厉’。”快房网首席评论员程伟明表示,其时温州楼市“高烧”不退,领涨全国,因此制定了更严的限购政策,“但调控以来,情况发生了变化,限购政策随之调整,这在当地早已不是新闻。”

“目前,温州市的房地产限购政策还是在国务院规定的政策框架之内。”温州市房管局副局长余跃彬介绍说,当初过严的政策限制了不少当地的合理改善性需求,此次政策从“高配”调整到“标配”,既满足了这些人的合理需求,也有上限控制,符合国务院相关政策。

“独一个”还是“风向标”

温州因其民营资本丰裕而一度被当成是中国楼市的“风向标”,此次在中央提出“促进房地产市场平稳健康发展”的表述之际,温州微调限购政策,是独一个还是风向标?引发了诸多猜测。

“这个政策主要不是为了刺激楼市,而是对现有购房政策的完善。”温州方面如此强调。然而,新政策实施之后,温州楼市立马出现火爆场面,甚至有楼盘展示中心被前来看房的上千名购房者“挤爆”,楼市刺激效应明显。

超长周期的楼市低迷当是此次温州政策调整的潜在推力。国家统计局发布的全国70个大中城市房价数据显示,温州是唯一5月和6月房价均同比下降的城市,2011年9月以来,温州房价连续22个月同比下降。

尽管各地经济增长、财政收入都受到楼市调控较大影响,地方“暗度陈仓”突破限购的冲动明显,但国务院确定的限购底线明确,没有地方敢公然对抗中央政策。在这种情况下,温州从“高配”调至“标配”,既可以释放购房需求,又符合限购底线,可谓一举两得。

“温州限购政策微调有其特殊性,难言‘风向标’意义。”程伟明说,回看这一轮楼市调控,中央层面从未对限购松口。2011年,中央相关文件要求房价上涨过快的城市都要严格执行限购政策,今年2月,“国五条”及其细则明确,继续严格执行限购措施。

调控长效机制应更注重市场

尽管楼市限购政策依旧,但随着最近一个时期楼市分化加剧,多个层面对当前楼市调控政策走向、特别是如何建立调控长效机制的讨论已经展开。

北上广深等一线城市房价仍步步上扬。中国指数研究院统计显示,7月份北京、上海等十大城市住宅均价达到17609元/平方米,环比上涨1.34%。许多二、三线城市如温州、金华、鄂尔多斯等地,楼市持续低迷,房价下跌、成交趋冷。

中国指数研究院研究员曹旭东表示,调控以来,楼市分化加剧,北上广深等一线城市具有很大的潜在需求,房价基本处在平稳上行的行情中。以温州、鄂尔多斯为代表的许多二三线城市,则出现了房屋结构性过剩情况,隐藏着较大风险。

由于房地产市场区域性很强,业内人士指出,未来的调控措施应该因地制宜,一线城市继续实施严格限购,对部分二、三线城市,可考虑采取更符合市场规律的限贷等调控手段。

专家指出,所谓楼市调控长效机制就是要运用市场的办法,保持供求关系总量平稳,以此保持房价平稳,这其中就包含对既有限购政策的评估与调整。

长远来看,过度依赖房地产和土地财政的地方经济发展现状应是调整重点,改变地方政府的“错位”关切、扭转既有的畸形发展路径,是房地产健康发展的基础。

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